国际劳工组织9月30日在它的年度就业报告中说，就业率还需5年才能恢复到金融危机前的水平，这比原先估计的要晚两年。
该报告说，要恢复到2007年的就业水平，全球经济需要创造2300万个就业机会，其中发达国家占1400万个以上。
该报告的主要作者、经济学家雷蒙德·托里斯说：“引发危机的根本问题尚未得到正确解决。”
报告中说，由于全球公共刺激方案的效果正在消失，财政政策也没有把重点放在提高就业率上，导致就业率改善延后。
根据这份报告，如果不改变这些情况，可能会造成更多的社会动荡，尤其是在失业率居高不下的国家。大约25个国家已经经历了与金融危机相关的冲突。 托里斯说：“我们无需通过统计数据来看到更多的社会动荡。你们可以看看发生在欧洲的罢工，同时在亚洲国家也能看到社会不满情绪。”
一些国家已经出现令人鼓舞的就业率复苏，尤其是在亚洲和拉丁美洲。但在美国，失业率居高不下。报告中说，美国失业率从前一年10月份的10.1%降低到今年8月份的9.6%的一个原因是，有120万找不到工作的人停止找工作了，因此他们没有被计算在内。
联合国国际劳工组织说，要提高就业率，政府需要重点采取一些措施，例如通过培训、涨工资提高新兴经济体中就业者的消费力以及实施广泛的金融改革。
经济学家普遍认可这份报告，但他们强调，如果报告中的建议可以简单实现，那么老早之前就会实施了。
经济前景集团全球首席经济学家伯纳德·鲍莫尔指出，训练新的熟练工并不能自动转化为新工作，从美国职业培训学校和社区大学人丁兴旺就能看出。
鲍莫尔说，根本问题“在于经济复苏时期创造就业要比以往周期长得多”。例如，欧洲的紧缩措施将意味着公共和私人机构会大幅和长期削减工资水平。
经济学家们强调，巴西和印度等国提高收入刺激需求的方法是双刃剑，因为它也会导致雇主减少雇用新员工。
